Artikel 13b Opiumwet
In het terugdringen van drugscriminaliteit is de rol van Artikel 13b Opiumwet (ook wel de Wet Damocles genoemd) steeds belangrijker geworden. Het aantal sluitingen van woningen en lokalen op grond van artikel 13b Opiumwet is de laatste decennia fors toegenomen. Dit gaat gepaard met een toename aan schrijnende zaken in de media waarbij gezinnen met kinderen uit huis geplaatst worden vanwege drugsactiviteiten. Maar wanneer is de burgemeester bevoegd om op te treden op grond van artikel 13b Opiumwet en wanneer mag de burgemeester in redelijkheid naar het zwaarste middel, sluiting, grijpen? Hoeveel gewicht moet worden toegekend aan de eisen van subsidiariteit (noodzakelijkheid van de sluiting) en proportionaliteit (evenredigheid)? Volgens de staatsraden advocaat-generaal Widdershoven en Wattel moet het accent van de rechterlijke beoordeling liggen op de concrete uitkomst in het individuele geval, maar wat betekent dat voor de rechterlijke toetsing in zaken over artikel 13b Opiumwet? Deze vragen en meer zullen tijdens deze cursus aan bod komen.
Doel
Na afloop van de cursus heb je jouw kennis van en inzicht in artikel 13b Opiumwet vergroot en kun je de subsidiariteit en proportionaliteit van besluiten waarbij een burgemeester tot sluiting op grond van artikel 13b overgaat, beter beoordelen.
Doelgroep
Rechters, raadsheren, gerechtsauditeurs, stafjuristen en gerechtsjuristen.
Inhoud
Door het bespreken van casuïstiek, jurisprudentie en het voeren van discussies/dialogen gaat de docent in op de volgende drie hoofdthema’s:
1. Bevoegdheid burgemeester
- Karakter van de bevoegdheid
- Wanneer is er sprake van een handelshoeveelheid die duidt op handel en wanneer is er sprake van eigen gebruik?
- Verband tussen de overtreding en het te sluiten pand.
2. Toepassing van de bevoegdheid
- Boordeling van het gemeentelijk beleid
- Redelijkheid van de last onder bestuursdwang
– Noodzakelijkheid (o.a. soort drugs, recidive, feitelijke handel, ligging van het pand)
– Evenredigheid (o.a. verwijtbaarheid, gevolgen, minderjarige kinderen)
3. Conclusie staatsraden advocaat-generaal Widdershoven en Wattel
4. Verruiming van de bevoegdheid per 1 januari 2019.
Voorkennis
Van u wordt verwacht dat u enige kennis en ervaring heeft met art. 13b Opiumwet.
Uitvoeringen
Kosten:
Voor leden ZM (2024): € 70,00